Medición de velocidades en Internet, una revisión necesaria

La Ley 21.046 nacio con el proposito de asegurar que la velocidad de Internet ofrecida por un proveedor no fuera solo una promesa comercial sino una condicion efectivamente exigible, estableciendo una velocidad minima garantizada y un sistema para medir de manera independiente el cumplimiento de determinados estandares. El autor plantea que, especialmente en telecomunicaciones, una regulacion concebida para los problemas de una tecnologia puede dejar de responder a la realidad que pretende regular: cuando la ley fue concebida las redes fijas tenian todavia una presencia importante de cobre y las moviles transitaban entre 3G y las primeras etapas de 4G, mientras hoy la fibra optica representa gran parte de los accesos fijos, las redes 5G han transformado las condiciones de prestacion y Chile se encuentra entre los paises con mejores velocidades de internet fija. Esto se vuelve evidente en las mediciones individuales: la ley busca que sean representativas del servicio que recibe cada usuario, pero en redes moviles y WiFi la velocidad experimentada no depende solo del operador, sino del dispositivo, su ubicacion, la señal disponible, las interferencias y el trafico, de modo que resulta muy dificil aislar cuanto corresponde al servicio y cuanto al entorno. Algo semejante ocurre con las mediciones de calidad: si existen mecanismos capaces de entregar informacion equivalente, cabe preguntarse si tiene sentido mantener estructuras paralelas con sus costos. La solucion no pasa por abandonar la proteccion del usuario sino por hacerla mas eficiente: medidores internacionales reconocidos y validados por Subtel, aprovechamiento de la infraestructura existente y, para el OTI, privilegiar el analisis de informacion antes que reproducir sistemas que ya existen.