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Participación de Municipalidades en el SEIA: Creando competencias a través de instructivos
El texto critica el instructivo dictado por el Servicio de Evaluación Ambiental el 1 de abril, que sistematiza las competencias de las municipalidades en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Los autores sostienen que el documento presenta problemas de legalidad al reconocer a los municipios la facultad de formular observaciones ciudadanas y luego impugnar la Resolución de Calificación Ambiental, atribuciones que no contemplan los artículos 8, 9 ter y 31 de la Ley 19.300. Plantean que el SEA carece de potestad interpretativa con efectos generales y que la materia debería ser revisada por la Contraloría General de la República.
El delito de fraccionamiento proyectos
El artículo aborda el nuevo delito de fraccionamiento malicioso de proyectos incorporado por la Ley N°21.595, destinado a sancionar la elusión del ingreso al SEIA o la variación de su vía de ingreso. Los autores recuerdan que la conducta ya existía como infracción administrativa en la Ley 19.300 y que ha sido difícil de probar, sin criterios uniformes de los tribunales ambientales ni de la Corte Suprema. Plantean interrogantes sobre el sujeto infractor, el estándar de culpabilidad, las excepciones admisibles y el rol del SEA y la SMA frente al Ministerio Público.
