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Echeverría Ilharreborde Scagliotti
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- Environment
Facultades intrusivas de la SMA
El artículo comenta el proyecto de ley que fortalece la fiscalización ambiental (Boletín N°16.553-12) y, en particular, las facultades intrusivas que otorgaría a la Superintendencia del Medio Ambiente. El autor compara esta atribución con las que ya poseen el Ministerio Público y la Fiscalía Nacional Económica, sujetas a controles más estrictos, y objeta que aquí la incautación quedaría entregada a la discrecionalidad de la SMA con autorización de un Tribunal Ambiental. Sostiene que se trata de una herramienta peligrosa que puede afectar el derecho a defensa y el debido proceso en sede administrativa.
José Pedro ScagliottiChileOctober 15, 2024Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Environment
Ingreso al SEIA como medida de Programa de Cumplimiento
El texto comenta la sentencia del 3er Tribunal Ambiental de abril de 2024 que acogió la reclamación de Sociedad Corralillo SpA contra el rechazo de plano, por parte de la SMA, de un programa de cumplimiento presentado ante un cargo de elusión del SEIA. El autor explica que el Tribunal estimó irrazonable exigir el ingreso al SEIA como única medida cuando el proyecto ya estaba ejecutado y desmantelado, y que el rechazo de plano debía cumplir un mayor estándar de motivación. Concluye que la decisión obliga a la SMA a ajustar la rigidez de su criterio a las características de cada proyecto y sugiere el requisito de adicionalidad como alternativa.
Juan Pablo Wiegand CruzChileMay 24, 2024Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Natural Resources & Water
Delitos ambientales asociados al Derecho de Aguas
El texto explica cómo la Ley N°21.595 de Delitos Económicos incide en el Derecho de Aguas, catalogando los delitos de usurpación de aguas como delitos económicos de segunda categoría cuando se cometen en ejercicio de un cargo o en beneficio de una empresa. El autor analiza además el nuevo artículo 307 del Código Penal, que sanciona la extracción de aguas infringiendo las reglas de distribución en zonas de restricción, prohibición o escasez. Advierte que conductas antes sancionadas solo con multas administrativas hoy pueden derivar en penas de presidio efectivo y que falta conocer el criterio del Ministerio Público y de los tribunales.
Santiago Samaniego SilvaChileNovember 16, 2023Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Natural Resources & Water
Nueva reforma a la Reforma al Código de Aguas
El artículo comenta la Ley N°21.586, publicada el 13 de julio de 2023, que modifica la Ley N°21.435 de Reforma al Código de Aguas y amplía hasta el 6 de abril de 2025 el plazo de inscripción de derechos de aprovechamiento. El autor explica que la nueva ley permite a los Conservadores de Bienes Raíces practicar inscripciones individuales a partir de las inscripciones constitutivas de organizaciones de usuarios, zanjando una discusión sobre la que se pronunció la Corte Suprema en junio de 2023. Añade que el perfeccionamiento de derechos pasa a sede administrativa ante la DGA.
Felipe InfanteChileAugust 17, 2023Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Natural Resources & Water
Prórroga de los plazos de la Ley N°21.435
El texto revisa los plazos transitorios de la Reforma al Código de Aguas de la Ley N°21.435: el vencido el 6 de abril de 2023 para conformar Comunidades de Aguas Subterráneas y el del 6 de octubre de 2023 para inscribir derechos no inscritos e incorporarlos al Catastro Público de Aguas. El autor advierte que el incumplimiento acarrea caducidad por el solo ministerio de la ley o multas, y que los trámites resultan técnica y jurídicamente complejos. Comenta los proyectos refundidos que buscan extender el plazo de dieciocho meses a cinco años.
Santiago Samaniego SilvaChileMay 18, 2023Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Natural Resources & Water
Minería y desalación: Oportunidades y desafíos al 2050
El artículo analiza la Política Nacional Minera 2050, aprobada por el Decreto Supremo N.° 2/2022 y publicada en enero de 2023, y sus metas en materia hídrica. El autor detalla los compromisos de reducción del uso de agua continental en la minería y la promoción de guías sobre el marco jurídico de las plantas desaladoras, junto con las cifras de capacidad de desalinización instalada y proyectada en Chile. Identifica los desafíos regulatorios pendientes —títulos habilitantes, impactos ambientales, uso del borde costero y permisos— y revisa el proyecto de ley sobre uso de agua de mar (Boletín N.° 11.608-09).
Felipe InfanteChileMarch 1, 2023Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Natural Resources & Water
Avances en la implementación de la Reforma al Código de Aguas
El artículo evalúa el estado de implementación de la Ley N.° 21.435 que reformó el Código de Aguas, más de seis meses después de su publicación. El autor enumera las Resoluciones Exentas dictadas por la Dirección General de Aguas sobre acuerdos de redistribución, criterios de severa sequía, extracciones en zonas de escasez y alcance de los artículos 56 y 56 bis. Contrapone estos avances a los aspectos pendientes, como la obligación de formar comunidades de aguas subterráneas y la falta de implementación de la modificación al artículo 131, que ha paralizado la tramitación de traslados de ejercicio y cambios de punto de captación.
Santiago Samaniego SilvaChileNovember 29, 2022Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Natural Resources & Water
Derechos de aprovechamiento de aguas: Escenario post plebiscito
El artículo expone cómo queda la regulación del recurso hídrico tras el rechazo de la propuesta constitucional, distinguiendo entre los derechos de aprovechamiento constituidos antes y después de la reforma al Código de Aguas de abril de 2022. El autor precisa que los nuevos derechos nacen de una concesión temporal de treinta años prorrogable y que se consagra el derecho humano al agua potable y saneamiento. Detalla además los plazos de inscripción bajo sanción de caducidad o multa y el plazo para regularizar usos consuetudinarios.
Felipe InfanteChileSeptember 28, 2022Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Natural Resources & Water
Problemas prácticos de la regulación actual de las aguas
El texto analiza las dificultades prácticas que genera la regulación chilena de las aguas mientras se discute el estatuto propuesto en el borrador de nueva Constitución. El autor señala que la incertidumbre ha frenado la implementación de la reforma al Código de Aguas, con retrocesos como la inhabilitación de la Oficina Virtual de la Dirección General de Aguas. Advierte además que la falta de certezas ha afectado el mercado de derechos de aprovechamiento y podría provocar una acumulación de solicitudes una vez resuelta la discusión constitucional.
Santiago Samaniego SilvaChileJuly 26, 2022Echeverría Ilharreborde Scagliotti - Natural Resources & Water
Propuesta de estatuto constitucional de las aguas.
El texto analiza la iniciativa N°390-5 presentada ante la Convención Constitucional, que propone la caducidad de todos los derechos de aprovechamiento de aguas otorgados bajo el Código de Aguas de 1981 en un plazo de dos años. El autor advierte que la propuesta deja de lado el avance logrado con la reciente reforma al Código de Aguas y que no define beneficiarios, condiciones ni procedimientos para la redistribución. Sostiene que el reemplazo de los derechos por licencias temporales revocables sin indemnización omite las normas sobre propiedad privada y genera incertidumbre para los sectores productivos.
Santiago Samaniego SilvaChileMarch 30, 2022Echeverría Ilharreborde Scagliotti
