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Ramón y Cajal Abogados
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- Public & Administrative Law
Sobre la suspensión jurisdiccional del desarrollo de los parques eólicos en Galicia
El artículo examina la serie de autos dictados por la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Galicia que acuerdan la suspensión cautelar de las autorizaciones de proyectos eólicos. El autor critica la apreciación casi automática del periculum in mora a partir de la herramienta de zonificación ambiental, que resta eficacia a la declaración de impacto ambiental previa, y la apreciación del fumus boni iuris por mera similitud con recursos anteriores. Apunta finalmente a las enmiendas parlamentarias que buscan suspender el cómputo del hito quinto del Real Decreto-ley 23/2020 para los proyectos afectados.
Carlos MelónSpainApril 17, 2024Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
Modificación relevante de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
El artículo repasa las modificaciones que el Real Decreto-ley 6/2023 introdujo en la Ley 29/1998, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. El autor detalla el impulso de la tramitación electrónica y de los actos procesales por videoconferencia, la sustitución del recurso de súplica por el de reposición, la nueva definición y complemento del expediente administrativo, la ampliación de la apelación a las sentencias susceptibles de extensión de efectos y los cambios en materia de costas. Advierte que la reforma entra en vigor el 21 de marzo de 2024.
Carlos MelónSpainJanuary 9, 2024Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
Modificación por el RDL 5/2023 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa
El artículo repasa las reformas que el artículo 224 del Real Decreto-ley 5/2023 introduce en la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para afrontar la litigiosidad en masa. El autor explica la mejora del pleito testigo, su extensión a la sede casacional y la nueva prejudicialidad casacional, que permite suspender procedimientos de instancia cuando el Tribunal Supremo admite un recurso sustancialmente idéntico. Detalla además la agilización de los plazos de tramitación de la casación y el régimen de las providencias de inadmisión.
Pablo SilvánSpainOctober 17, 2023Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
La nueva regulación de los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAPs)
El artículo analiza la regulación de los SCRAPs introducida por la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular. El autor explica que la norma refuerza las obligaciones organizativas y financieras de los productores y exige constituir entidades sin ánimo de lucro sujetas a unos requisitos mínimos. Desgrana los principios que las rigen —responsabilidad del productor, dispositivo, flexibilidad, no discriminación, transparencia, decisorio y neutralidad— y advierte del plazo de adaptación de los sistemas ya existentes.
José Ignacio VegaSpainJuly 19, 2023Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
¿Están sujetos a la LCSP los servicios jurídicos procesales?
El texto plantea el debate sobre si los contratos de representación y defensa en juicio de entidades públicas quedan sometidos a la Ley de Contratos del Sector Público. El autor recuerda que la Directiva 2014/24/UE los excluye y contrasta el criterio mayoritario español, que los trata como contratos no sujetos a regulación armonizada, con el Informe 1/2023 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón, que los considera contratos privados excluidos de la LCSP. Concluye que la situación genera una inseguridad jurídica innecesaria y reclama una reforma que aclare el régimen aplicable a su preparación y adjudicación.
Carlos MelónSpainApril 19, 2023Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
Modificaciones de la LCSP. Planes de igualdad y prácticas colusorias
El artículo analiza las modificaciones que la disposición final 27ª de la Ley 31/2022 de Presupuestos Generales del Estado introduce en la Ley de Contratos del Sector Público. Los autores explican la nueva prohibición de contratar para empresas de más de 50 trabajadores que carezcan de plan de igualdad aprobado e inscrito en el Regcon, y el procedimiento aplicable cuando se detectan indicios de prácticas colusorias en una licitación. El texto detalla los trámites de suspensión, notificación y alegaciones, así como los plazos de intervención de las autoridades de competencia.
Pablo Silván, Carlos MelónSpainJanuary 18, 2023Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
Nueva regulación de la responsabilidad del Estado legislador por infracción del derecho de la UE
El artículo analiza la sentencia del TJUE de 28 de junio de 2022 (asunto C-278/20), que declara contraria al derecho de la Unión la regulación española de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador. El autor detalla los requisitos del artículo 32 de la Ley 40/2015 que el Tribunal considera contrarios al principio de efectividad, entre ellos la exigencia de una sentencia previa del TJUE y de una sentencia firme desestimatoria. Concluye que España debe modificar la regulación y plantea la duda sobre los daños que no pudieron reclamarse antes de la publicación de la sentencia.
Pablo SilvánSpainNovember 15, 2022Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
Régimen transitorio para la contratación de actuaciones de mejora energética
El texto examina el régimen transitorio del artículo 30 del Real Decreto-ley 14/2022, vigente hasta el 31 de diciembre de 2022, que permite adjudicar por procedimiento negociado sin publicidad los contratos del sector público dirigidos a la mejora energética de edificios e instalaciones. El autor delimita su ámbito subjetivo y objetivo y repasa las especialidades procedimentales, entre ellas la reducción de plazos, el “derecho a no negociar”, la memoria justificativa y la pérdida de efecto suspensivo del recurso especial. Cuestiona que se aplique por apriorismo legislativo un régimen excepcional a toda una categoría de contratos.
Carlos MelónSpainSeptember 13, 2022Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
A vueltas con la constitucionalidad del deber “informativo” de remitir los avisos de notificación
El artículo examina el debate sobre la conformidad constitucional del artículo 41.6 de la Ley 39/2015, que establece que la falta del aviso de notificación electrónica no impide que esta sea plenamente válida. El autor repasa los argumentos basados en la seguridad jurídica y la tutela judicial efectiva y los compara con la doctrina sobre el artículo 152.2 LEC. Concluye comentando la Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de mayo de 2022, que descarta plantear una cuestión de inconstitucionalidad.
Pablo SilvánSpainJuly 12, 2022Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
Sobre los (insuficientes) mecanismos de revisión extraordinaria de precios de los contratos del sector público.
El artículo evalúa el mecanismo de revisión extraordinaria de precios de los contratos de obras del sector público articulado por el Real Decreto-ley 3/2022 y reformado por el Real Decreto-ley 6/2022. El autor sostiene que resulta manifiestamente insuficiente, porque deja fuera contratos de servicios, concesiones y contratos autonómicos y locales, e impone contrapartidas severas al contratista. Plantea como alternativa acogerse a la doctrina general del riesgo imprevisible, pese a la tradicional reticencia de los tribunales.
Carlos MelónSpainMay 10, 2022Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
La intervención de precios de los medicamentos desfinanciados por el Sistema Nacional de Salud.
El artículo analiza el mecanismo de control de precios que la ley española prevé para los medicamentos no financiados y desfinanciados, instituido en 2012 y aplicado solo en fechas recientes. El autor sostiene que el Ministerio de Sanidad viene oponiéndose de forma sistemática a incrementos por encima del IPC sin valorar las circunstancias de cada caso, lo que restringe las libertades de empresa y de establecimiento. Postula revisar esta política o eliminar legislativamente la facultad de intervención.
José Ignacio VegaSpainApril 7, 2022Ramón y Cajal Abogados - Public & Administrative Law
Incremento del precio de las materias primas y contratación del sector público.
El texto aborda el impacto del encarecimiento de las materias primas en la contratación pública española, ámbito regido por el principio de ejecución a riesgo y ventura del contratista. El autor repasa los mecanismos disponibles para mitigarlo: la revisión de precios de la Ley 9/2017, muy restringida por la Ley 2/2015 de desindexación; la modificación del contrato por circunstancias imprevisibles; y la doctrina del riesgo imprevisible, trasunto del rebus sic stantibus civil. Enumera los requisitos exigidos por el Tribunal Supremo y el Consejo de Estado y apunta la resolución del contrato como salida cuando el sobrecoste resulte inasumible.
Pablo SilvánSpainJanuary 9, 2022Ramón y Cajal Abogados
