Libre elección del prestador y valor de mercado en el servicio público de aseo: una tensión sin respuesta regulatoria
June 16, 2026By Sebastián Naranjo Espinosa y María José Rodríguez Riverospublished with Lotero Zuluaga Naranjo Puyo
El artículo estudia la libre elección del prestador consagrada en el numeral 9.2 de la Ley 142 de 1994 y el procedimiento de terminación anticipada del contrato de condiciones uniformes previsto en el Decreto 1077 de 2015 para el servicio de aseo. Los autores identifican una paradoja: los cuatro requisitos acumulativos del trámite —preaviso, disponibilidad de nuevo prestador, ausencia de perjuicio a la comunidad y paz y salvo o acuerdo de pago bilateral— revelan que el vínculo contractual tiene un valor económico que el ordenamiento reconoce y protege. Plantean que el catastro de usuarios, entendido como la agregación de esos contratos, determina quién factura, quién recauda y quién accede a los recursos tarifarios, y sostienen que su naturaleza jurídica y patrimonial no ha sido resuelta explícitamente por el derecho regulatorio colombiano.
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