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Araque Sánchez Consultora Legal
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- Public & Administrative Law
Prescripción obligaciones CNT E.P.
El artículo examina el Reglamento expedido por CNT E.P. para aplicar la prescripción de la acción de cobro de las obligaciones pendientes derivadas de sus servicios, norma que alivia a los usuarios perseguidos por procesos coactivos sustentados en contratos inexistentes o dudosos. El autor revisa las dos condiciones que el reglamento fija —cinco años sin cobro o falta de respaldo documental— y cuestiona la segunda por confundir la prescripción con la inexistencia de la obligación. Concluye preguntando por qué la empresa pública no declaró prescritas esas obligaciones de oficio, conforme a los principios de eficiencia y oficiosidad.
Agustín Sánchez LalamaEcuadorNovember 29, 2023Araque Sánchez Consultora Legal - Public & Administrative Law
¿Regresan los Proyectos APP?
El artículo revisa el estado de las Asociaciones Público-Privadas en Ecuador desde la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas y la Inversión Extranjera de 2015 y los tres reglamentos posteriores, que generaron contradicciones y confundieron la delegación de servicios públicos con la figura de APP. El autor señala que el Decreto Ejecutivo 1190 de 2019 bloqueó en la práctica estos proyectos y que el nuevo Reglamento a la Ley APP corrige ese problema al circunscribirse a la participación privada en la gestión y financiamiento de proyectos públicos. Concluye que el desafío del Estado es dar asistencia técnica a los gobiernos locales a través de la Secretaría de Inversiones Público Privadas y consolidar un marco normativo que dé seguridad jurídica a gobiernos e inversionistas.
Agustín Sánchez LalamaEcuadorAugust 30, 2023Araque Sánchez Consultora Legal - Public & Administrative Law
Reformas en el acceso a la información pública
El texto analiza la reforma de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP), que no se había actualizado desde 2004 pese a la Constitución de 2008. El autor destaca la armonización del procedimiento de solicitud de información con la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales, de modo que la acción constitucional se activa ante la negativa expresa o tácita, y el endurecimiento de las sanciones a servidores públicos, organizaciones políticas y empresas públicas, que ahora incurren en falta grave. Menciona además la suspensión del Registro Único de Proveedores para quienes contravengan la ley y subraya que la norma alcanza también a personas jurídicas privadas que posean información pública.
Agustín Sánchez LalamaEcuadorMay 12, 2023Araque Sánchez Consultora Legal - Public & Administrative Law
Indicio de responsabilidad penal en procedimientos de determinación de responsabilidades
El texto analiza la sentencia No. 1288-15-EP/22 de la Corte Constitucional sobre los informes con indicios de responsabilidad penal que emite la Contraloría General del Estado. La autora explica que la Contraloría solo establece indicios que luego debe investigar la Fiscalía, y que en el caso resuelto se iniciaron denuncias separadas por cada documento presuntamente falsificado a partir de un mismo examen especial. Concluye que la Corte consideró vulnerado el principio de prohibición de doble juzgamiento, lo que sienta un precedente para el ejercicio de la acción penal derivada de la fiscalización.
Laura Victoria Córdova PérezEcuadorFebruary 16, 2023Araque Sánchez Consultora Legal - Public & Administrative Law
Destrucción de bienes del sector público
El artículo evalúa jurídicamente el anuncio del presidente Guillermo Lasso de derrocar el edificio Castillo de Grayskull de la Escuela Superior de Policía tras la muerte de la abogada María Bernal. El autor sostiene que el Reglamento de Administración y Control de Bienes del Sector Público exige un informe técnico que declare el bien inservible u obsoleto, condición que no se cumple, y que antes de la destrucción deben descartarse la venta y la entrega gratuita. Advierte además que el Presidente no es la autoridad competente para disponer la destrucción y que la Contraloría General del Estado debería activar de oficio acciones de control.
Esteban Acosta ArévaloEcuadorOctober 13, 2022Araque Sánchez Consultora Legal - Public & Administrative Law
Informes de pertinencia en la contratación pública
El texto analiza la reincorporación de los informes de pertinencia de la Contraloría General del Estado en la contratación pública ecuatoriana, introducida por los Decretos Ejecutivos No. 458 y No. 488. El autor compara la figura con la vigente antes de 2008, cuando el informe se exigía tras la adjudicación, y cuestiona que la CGE pueda determinar las necesidades de cada institución autónoma cuando la propia norma le impide valorar la utilidad de la contratación. Concluye que el mecanismo burocratiza el proceso y propone medidas anticorrupción más amplias, como la implementación de la Norma 37001.
Agustín Sánchez LalamaEcuadorAugust 5, 2022Araque Sánchez Consultora Legal - Public & Administrative Law
Delegación de servicios públicos
El texto rebate tanto a los defensores como a los detractores del archivado proyecto de Ley Para Fomento Productivo, Atracción de Inversiones y Generación de Empleo, recordando que los artículos 313, 314 y 316 de la Constitución de 2008 ya habilitan de manera excepcional la delegación de sectores estratégicos y servicios públicos. El autor precisa que las actividades no reservadas al Estado no se rigen por el criterio de excepcionalidad sino por criterios de eficiencia y eficacia administrativas, conforme al artículo 74 del Código Orgánico Administrativo. Enumera además los servicios que la Constitución define como públicos, entre ellos agua potable, saneamiento, energía eléctrica y telecomunicaciones.
Agustín Sánchez LalamaEcuadorMay 27, 2022Araque Sánchez Consultora Legal
