Law firm
Mersan Abogados
13 articles · 4 practice areas · 1 country · 5 years · Legal Industry Reviews
- Tax
Invertir afuera, tributar dos veces: los límites del alivio tributario en Paraguay
El artículo explica cómo la Ley 6380/2019 abandonó el criterio territorial del Impuesto a la Renta Empresarial e incorporó supuestos de fuente extendida, y por qué los mecanismos de alivio de la doble imposición quedaron limitados. Los autores muestran que las rentas pasivas del exterior —intereses, dividendos, diferencias de cambio y derivados— quedan sujetas al IRE sin posibilidad de computar el impuesto pagado fuera, con una carga que puede alcanzar el 17,2% para accionistas residentes y el 23,5% para no residentes. Concluyen que la solución es legislativa y que, hasta tanto, las inversiones transfronterizas deben planificarse cuidadosamente.
Tomás María Mersán Riera, Federico Javier Martínez TebecheriParaguayAugust 13, 2026Mersan Abogados - Tax
Obligación de informar operaciones cripto: racional y timing de la medida
El artículo analiza la Resolución General N.º 47/2026, dictada el 10 de marzo de 2026, que establece por primera vez en Paraguay una declaración jurada informativa anual sobre transacciones con criptoactivos a través del sistema Marangatu. Los autores detallan las dos categorías alcanzadas —las plataformas que operan en el país, sin umbral mínimo, y los residentes que transaccionan por cuenta propia por más de USD 5.000 anuales—, así como las operaciones cubiertas y la información a reportar. Señalan que la norma protege la base imponible y se alinea voluntariamente con el CARF de la OCDE y la DAC8 europea, aunque deja zonas de incertidumbre sobre plataformas sin operadores identificables y sobre el alcance territorial.
Federico Javier Martínez Tebecheri, Tomás María Mersán RieraParaguayApril 16, 2026Mersan Abogados - Tax
Paraguay 2.0: hub de inversiones
El texto resume el paquete de leyes que moderniza los regímenes de incentivos fiscales en Paraguay, en particular la Ley N.º 7547/25 de Régimen de Maquila y la Ley N.º 7548/25 de Régimen de Inversiones, que reemplaza a la Ley N.º 60/90. Los autores destacan la extensión del régimen de maquila a la exportación de servicios y las exoneraciones sobre bienes de capital, dividendos y utilidades. Comentan también el régimen de zonas francas y el Convenio para Evitar la Doble Imposición entre España y Paraguay.
Federico Javier Martínez Tebecheri, Tomás María Mersán RieraParaguayDecember 4, 2025Mersan Abogados - Tax
Efectiva realización en procesos de reorganización societaria
El artículo analiza el tratamiento tributario de las fusiones y escisiones bajo la Ley 6380/19. Los autores explican que, si bien el artículo 100(1)(j) exonera del IVA las transferencias hechas en el marco de una reorganización empresarial, el análisis del Impuesto a la Renta Empresarial es más complejo, pues las variaciones patrimoniales tributan al momento de su efectiva realización según la definen los artículos 7 y 8(14) y la Resolución General N.º 61/2020. Concluyen que la operación puede tener efecto fiscal neutro si los activos se transfieren a valor libro y recomiendan revisar exhaustivamente esos valores antes de ejecutar el proceso.
Federico Javier Martínez Tebecheri, Tomás María Mersán RieraParaguayAugust 21, 2025Mersan Abogados - Tax
¿Made in Paraguay? (Des)incentivos a la exportación de servicios
El artículo contrasta el tratamiento tributario que Paraguay da a la exportación de bienes frente a la de servicios en un contexto internacional de tensiones arancelarias. Los autores explican que la Ley 6380/19 exonera del IVA la venta de bienes de exportación y reconoce al exportador el derecho a recuperar el IVA crédito, mientras que los servicios se consideran territoriales cuando se prestan en el país aunque no se consuman allí, y su prestador no puede recuperar ese crédito, lo que genera un sobrecosto financiero. Sostienen que eliminar el IVA sobre estos servicios sería relativamente sencillo por vía administrativa, pero que recuperar el crédito exigiría modificar la ley, y citan los casos de Perú y Colombia como referencia.
Federico Javier Martínez Tebecheri, Tomás María Mersán RieraParaguayApril 4, 2025Mersan Abogados - Antitrust & Competition
Regulación municipal y competencia: impacto en servicios de fumigación
El texto comenta la Opinión D/01/2024 de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) sobre las barreras que varios municipios paraguayos imponen a la provisión de servicios de desinfección, desinsectación y desratización. Los autores repasan las tres modalidades identificadas por la autoridad —prestación por personal municipal, concesionarios y empresas registradas— y las ineficiencias que cada una genera. Concluyen que las restricciones municipales son injustificadas y respaldan la recomendación de la CONACOM de armonizar la normativa de salud ambiental con la defensa de la competencia.
Tomás María Mersán Riera, Federico Javier Martínez TebecheriParaguayMay 16, 2024Mersan Abogados - Antitrust & Competition
CONACOM establece criterios sobre la temporalidad de los pactos de exclusividad
El texto analiza la Resolución D/AL N.º 59/2023 de la CONACOM, que sancionó un abuso de posición dominante exclusorio en el mercado de tarjetas por la imposición de condiciones de exclusividad. Los autores cuestionan que la autoridad haya considerado de "larga" duración un pacto de cinco años ajustado al máximo legal del Art. 106 de la Ley del Comerciante, y que presumiera una extensión sine die por la existencia de una cláusula de prórroga negociada. Señalan que la decisión se aparta del Reglamento UE 720/2022 sobre restricciones verticales, en el que una exclusividad de hasta cinco años se considera de corta duración, y advierten que en adelante estos contratos deberán someterse a un análisis exhaustivo de defensa de la competencia.
Tomás María Mersán Riera, Federico Javier Martínez TebecheriParaguayFebruary 2, 2024Mersan Abogados - Capital Markets
Proyecto de Ley de la Creación de la Superintendencia de Valores
El texto sigue el recorrido legislativo del proyecto que crearía la Superintendencia de Valores en sustitución de la Comisión Nacional de Valores, dependiente del Directorio del Banco Central del Paraguay. Los autores explican el cambio de naturaleza institucional del supervisor bursátil, la comparación con los modelos de Bolivia, Ecuador, Panamá, Perú y Uruguay, y las ventajas presupuestarias y técnicas invocadas por sus promotores. Advierten también sobre el riesgo de que un enfoque bancario reste dinamismo al mercado de valores.
Romina Analy Cardozo León, Pablo Cheng LuParaguaySeptember 4, 2023Mersan Abogados - Antitrust & Competition
Financiamiento + seguro: Ventas atadas en el mercado de vehículos
El artículo analiza la Opinión D/06/2023 de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) sobre las prácticas de financiamiento de vehículos en Paraguay. Los autores explican por qué condicionar el crédito a la contratación de un seguro y restringir la libre elección de corredores o aseguradoras puede configurar cláusulas atadas prohibidas por la ley de competencia. También recogen las recomendaciones dirigidas al Banco Central del Paraguay, entre ellas extender los límites vigentes a cooperativas y concesionarias.
Tomás María Mersán Riera, Federico Javier Martínez TebecheriParaguaySeptember 4, 2023Mersan Abogados - M&A
Incentivos impositivos a la reorganización de empresas familiares
El artículo parte del peso de las empresas familiares en la economía paraguaya, más del 80% del total, y de los desafíos que impone el paso generacional. Explica las figuras de la fusión y la escisión reguladas en la normativa paraguaya como alternativas de reorganización societaria. Los autores destacan que estas operaciones están expresamente exoneradas de tributos, a diferencia de una simple transferencia de participaciones, lo que constituye un incentivo económico para reordenar el grupo familiar.
Tomás María Mersán Riera, Federico Javier Martínez TebecheriParaguayMay 4, 2023Mersan Abogados - Capital Markets
Crecimiento y dinamismo en el mercado bursátil Paraguayo
El texto describe la expansión del mercado de capitales paraguayo, con siete administradoras de fondos, dieciocho casas de bolsa y más de cien sociedades emisoras habilitadas, y un fuerte crecimiento de las operaciones secundarias. Plantea el desafío de convertir a Paraguay en una referencia regional para la emisión de títulos valores. Los autores comentan el nuevo Reglamento General del Mercado de Valores dictado por la Comisión Nacional de Valores y sus limitaciones a accionistas y directores de casas de bolsa y administradoras de fondos.
Romina Analy Cardozo León, Pablo Cheng LuParaguayMay 4, 2023Mersan Abogados - Antitrust & Competition
Desafíos de competencia en el mercado de pagos electrónicos
El texto analiza, desde la óptica de la defensa de la competencia, la pretensión de bancos y financieras paraguayas de cobrar comisiones por las transacciones del Sistema de Pago Instantáneo (SPI) del SIPAP. Los autores sostienen que no existe la gratuidad absoluta y que el sistema hoy se financia mediante un subsidio cruzado con otros medios de pago electrónicos. Advierten que una intervención regulatoria basada en una supuesta gratuidad podría terminar inhibiendo la competencia y respaldan el Dictamen 5/2022 de la Conacom, que recomienda un análisis técnico previo.
Diego Manuel Zavala Serrati, Federico Javier Martínez TebecheriParaguayJanuary 12, 2023Mersan Abogados
