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Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados
12 articles · 2 practice areas · 1 country · 2 years · Legal Industry Reviews
- Public Procurement & PPP
La obligatoriedad de la firma electrónica en la contratación pública
El artículo recorre la evolución de la exigencia de firma electrónica en la contratación pública ecuatoriana, desde la Resolución No. RE-SERCOP-2020-106 hasta la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública vigente desde agosto de 2023, que la impone a todos los documentos de las fases preparatoria, precontractual, de ejecución contractual y de evaluación ex post. La autora señala que en la práctica hay documentos —pólizas, bitácoras, planos, libros de obra— que no pueden suscribirse electrónicamente y aboga por una reforma que contemple salvedades.
Valeria Paola Naranjo RedrobánEcuadorNovember 29, 2023Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Corporate & Commercial
Renuncia de Administradores
El texto explica el régimen de renuncia de administradores tras la Ley de Modernización a la Ley de Compañías. La autora detalla que, conforme al artículo 269, la renuncia surte efectos desde que la conoce el órgano estatutario competente y puede inscribirse en el Registro Mercantil sin necesidad de aceptación, y repasa los plazos de 15 y 30 días previstos cuando la junta no se instala. También aborda los casos de acefalía y la aplicación de la regla a las sucursales de compañías extranjeras.
María José Terán TamayoEcuadorNovember 29, 2023Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Public Procurement & PPP
Política para el uso de servicios en la Nube en el Sector Público
El texto resume la política sobre servicios en la nube para entidades del sector público publicada el 14 de julio de 2023 en el marco de la Política de Transformación Digital del Ecuador 2022-2025. El autor enumera las modalidades de contratación admitidas (SaaS, CaaS, PaaS, IaaS y NaaS), las características exigidas a los servicios —escalabilidad, disponibilidad, recuperación ante desastres, actualizaciones automáticas y seguridad— y los estándares mínimos, entre ellos el uso preferente de nube pública y el cumplimiento de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales. Detalla también las especificaciones técnicas requeridas a los proveedores y valora el avance regulatorio pese a la extensión de los requisitos.
Luis Fernando Guerra PadillaEcuadorAugust 30, 2023Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Corporate & Commercial
Acciones con derecho a voto múltiple
El texto analiza las acciones con derecho a voto múltiple en las Sociedades por Acciones Simplificadas ecuatorianas, un mecanismo que permite al accionista minoritario ganar peso en la toma de decisiones. La autora advierte que dos reglas de la Ley de Compañías pueden frustrar ese objetivo: el quórum de instalación de la asamblea general, que se calcula sobre la participación en el capital social y no sobre los votos, y la adopción de resoluciones, que exige la mitad más uno de las acciones con derecho a voto presentes. Ilustra el problema con el ejemplo de una SAS de cien acciones y concluye que la figura debe evaluarse a la luz de toda la normativa societaria antes de incorporarla en los estatutos.
María José Terán TamayoEcuadorAugust 30, 2023Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Public Procurement & PPP
La protección de datos personales en los procesos de contratación pública
El texto examina el cumplimiento de la normativa de protección de datos personales en la contratación pública ecuatoriana, a partir de la Constitución, la LOTAIP y la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, cuyo régimen sancionatorio entraba en vigor el 26 de mayo de 2023. El autor recuerda que las entidades públicas pueden actuar como responsables o encargadas del tratamiento y, por tanto, deben implementar políticas de protección, designar un delegado y suscribir acuerdos de confidencialidad. Constata que en la práctica no se informa de las finalidades del tratamiento ni de los mecanismos para ejercer los derechos del titular, y que los pliegos precontractuales no exigen a los proveedores garantías en la materia.
Luis Fernando Guerra PadillaEcuadorMay 12, 2023Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Corporate & Commercial
Modernización del Derecho Societario Ecuatoriano
El artículo repasa la evolución reciente del derecho societario ecuatoriano, desde la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación de 2020, que introdujo la Sociedad por Acciones Simplificada, hasta la Ley Reformatoria a la Ley de Compañías publicada en marzo de 2023. El autor detalla los cambios principales: la distinción entre contrato y acto unilateral como vías de constitución, la oponibilidad frente a terceros de buena fe de los actos que exceden el objeto social, la inversión del orden de inscripción en el Registro de la Propiedad y el Registro Mercantil, y la eliminación del número mínimo de socios. Menciona también nuevas figuras como la absorción de sociedad íntegramente participada, la fusión abreviada y la fusión inversa.
Carlos Julio Balseca AvilaEcuadorMay 12, 2023Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Public Procurement & PPP
Inseguridad jurídica: El nuevo enemigo de la contratación pública
El texto denuncia la inestabilidad normativa de la contratación pública ecuatoriana tras el Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedido por Decreto Ejecutivo No. 458 de junio de 2022. La autora recuerda que en menos de cinco meses de vigencia se dictaron cinco reformas adicionales, prácticamente una por mes, y que el SERCOP aún debe adecuar el portal de compras públicas y la normativa secundaria. Sostiene que esa incertidumbre afecta por igual a servidores públicos, oferentes y contratistas, y reclama reglas claras.
Valeria Paola Naranjo RedrobánEcuadorFebruary 16, 2023Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Corporate & Commercial
Tipos de acciones en una sociedad por acciones simplificadas
El artículo repasa las clases de acciones que puede contemplar el estatuto de una sociedad por acciones simplificadas en Ecuador. El autor explica que todas deben ser nominativas, que la ley enumera de forma ejemplificativa las ordinarias, preferidas, privilegiadas y con dividendo fijo, y que los constituyentes pueden crear otras categorías. Detalla el uso de las acciones con voto múltiple o dual-class shares y de las acciones redimibles como mecanismos de control societario y de financiamiento.
Carlos Julio Balseca AvilaEcuadorFebruary 16, 2023Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Public Procurement & PPP
Equidad de género en la contratación pública ecuatoriana
El artículo expone las cifras del Servicio Nacional de Contratación Pública que evidencian la desigualdad de género en la contratación pública ecuatoriana: solo el 36,27% de las personas naturales habilitadas como proveedoras fueron mujeres y las personas jurídicas lideradas por mujeres apenas alcanzaron el 19,24% de los montos adjudicados. La autora reseña el Pacto Nacional por la Integridad en la Contratación Pública de mayo de 2022 y la reforma reglamentaria que permite otorgar puntaje adicional a oferentes con participación femenina o políticas de igualdad. Compara estas medidas con la ley dominicana de compras preferentes y el Sello Empresa Mujer chileno.
Valeria Paola Naranjo RedrobánEcuadorOctober 13, 2022Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Corporate & Commercial
Impacto de las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS)
El artículo evalúa los primeros dieciocho meses de la reforma que incorporó la sociedad por acciones simplificada al ordenamiento societario ecuatoriano. El autor destaca que puede constituirse con un solo accionista, con capital desde un dólar, sin intervención notarial y con identificación tributaria en cuarenta y ocho horas, y detalla la variedad de acciones que admite: privilegiadas, de voto múltiple, con derecho a veto y económicas, entre otras. Observa que la agilidad solo se aprecia en la modalidad electrónica aplicable a accionistas personas naturales y espera que los sistemas informáticos se adapten para permitir estatuto propio y accionistas personas jurídicas extranjeras.
Carlos Julio Balseca AvilaEcuadorOctober 13, 2022Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Public Procurement & PPP
El nuevo procedimiento de imposición de multas en la ejecución de contratos
El artículo comenta el procedimiento reglado para imponer multas al contratista que introdujo el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública publicado el 20 de junio de 2022. La autora detalla los cuatro pasos del artículo 293 y valora el avance frente a la práctica anterior de imponer multas al cierre del contrato, que restringía el derecho a la defensa. Señala como bemoles que la norma no fija término para emitir el acto administrativo y que la impugnación no suspende sus efectos, lo que puede afectar el equilibrio económico del contrato.
Daniela Cevallos CasalsEcuadorAugust 5, 2022Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados - Public Procurement & PPP
Implicaciones de la Cláusula de Solución de Controversias
El artículo repasa la Disposición Transitoria Cuarta del Reglamento a la Ley de Arbitraje y Mediación, que obligó al SERCOP a incorporar cláusulas de mediación y arbitraje en los modelos de pliegos, cumplida mediante la Resolución RE-SERCOP-2021-0120. La autora denuncia que las entidades contratantes desconocen los centros de arbitraje y mediación del país y confunden ambos procesos, al punto de designar arbitraje en el Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado, que no cuenta con centro arbitral. Recomienda capacitar a los funcionarios públicos para evitar errores contractuales que dejen a las partes en indefensión.
Daniela Cevallos CasalsEcuadorMay 27, 2022Cevallos Casals Balseca & Bilbao Abogados
