Nuevas técnicas habilitantes en la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales

El texto analiza las técnicas habilitantes alternativas que introduce la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales: el aviso, comunicación del titular sobre la ejecución, suspensión o término de una actividad de baja complejidad (Art. 5 N° 4), y la declaración jurada, mediante la cual el titular declara bajo su responsabilidad cumplir los requisitos sectoriales y queda habilitado desde su presentación (Art. 5 N° 6). El autor explica que en ambos casos el efecto habilitante se produce ipso iure a través de un comprobante electrónico del Sistema Unificado de Permisos, desplazando al acto administrativo como piedra angular del sistema autorizatorio y trasladando el control de ex ante a ex post. Advierte la paradoja de que el acto desaparece como forma de autorizar pero subsiste para revocar o sancionar, y que la eficacia del modelo dependerá de la fiscalización posterior y de la coordinación entre organismos.