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Schultz Carrasco Benítez Abogados
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- Public & Administrative Law
Participación de Municipalidades en el SEIA: Creando competencias a través de instructivos
El texto critica el instructivo dictado por el Servicio de Evaluación Ambiental el 1 de abril, que sistematiza las competencias de las municipalidades en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Los autores sostienen que el documento presenta problemas de legalidad al reconocer a los municipios la facultad de formular observaciones ciudadanas y luego impugnar la Resolución de Calificación Ambiental, atribuciones que no contemplan los artículos 8, 9 ter y 31 de la Ley 19.300. Plantean que el SEA carece de potestad interpretativa con efectos generales y que la materia debería ser revisada por la Contraloría General de la República.
Rodrigo Benítez, Carlo Sepúlveda FierroChileMay 15, 2025Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
Vida útil de los proyectos SEIA: una revisión necesaria y urgente
El texto advierte que ninguna de las iniciativas legales orientadas a agilizar las autorizaciones del SEIA aborda el concepto de "vida útil" de los proyectos, ausente de la Ley N°19.300 y tratado de manera somera en el reglamento. Los autores critican la interpretación que asimila la vida útil declarada a un plazo extintivo de la RCA y sostienen que se trata de un dato accesorio que no condiciona la vigencia de la autorización. Proponen una regulación expresa para evitar la paralización de proyectos de infraestructura sanitaria, energética, de transporte y urbana.
Mario Arrué Canales, Maximiliano Alfaro GonzálezChileMarch 18, 2025Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
Nuevas perspectivas del Acuerdo de Escazú
El texto analiza la sentencia del Tercer Tribunal Ambiental (R N°39-2023), que revocó la negativa de la Superintendencia del Medio Ambiente a admitir al Consejo del Salmón como tercero en un procedimiento sancionatorio. Los autores destacan que el Tribunal rechazó distinguir entre asociaciones gremiales y ONG, sostuvo que el interés invocado no debe ser necesariamente ambiental y fundó la participación en el artículo 7° del Acuerdo de Escazú. Concluyen que el fallo reconoce el rol de las empresas y sus gremios en las instancias ambientales y esperan que las autoridades lo consideren como precedente.
Carlo Sepúlveda Fierro, Graciela Venegas ValenzuelaChileNovember 21, 2024Schultz Carrasco Benítez Abogados - Real Estate & Planning
Proyecto de Ley de Protección del Territorio y la Vida Rural. Un reconocimiento de la realidad
El texto analiza el proyecto de ley ingresado en julio de 2024 que busca regular las subdivisiones de predios rurales amparadas en el D.L. 3.516. Los autores describen los cuestionamientos que diversos órganos del Estado han formulado a esas subdivisiones desde 2020 y la aplicación retroactiva de nuevos criterios sobre permisos urbanísticos y ambientales. Explican el contenido del proyecto —distinción entre usos silvoagropecuarios y habitacionales, requisitos para conjuntos habitacionales y un artículo transitorio que legitima las subdivisiones previas— y sostienen que el problema de fondo es la falta de densidad normativa y de planificación territorial.
Carlo Sepúlveda Fierro, Graciela Venegas ValenzuelaChileOctober 15, 2024Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
Reforma a la SMA: ¿Una nueva policía ambiental?
El artículo examina críticamente el proyecto de reforma a la Superintendencia del Medio Ambiente (Boletín N°16.553-12) en tres puntos: el fuerte aumento de las multas, que podrían llegar a 17 millones de dólares; la facultad de incautar toda clase de objetos esenciales para la investigación; y la posibilidad de suspender autorizaciones de funcionamiento contenidas en cualquier instrumento ambiental y no solo la RCA. Los autores cuestionan la falta de límites claros a estas potestades y advierten que la reforma podría convertir a la SMA en un ente persecutor.
Miguel Fernández Fernández, Mario Arrué CanalesChileAugust 9, 2024Schultz Carrasco Benítez Abogados - Real Estate & Planning
Aportes de la regulación urbanística a la transición económica: Lo bueno y lo que falta
El texto evalúa el aporte de la regulación urbanística a la transición económica a partir del Decreto N°22/2024 del MINVU, que modificó la OGUC para adaptarla a la Ley REP e incorporó los edificios de recepción y almacenamiento de residuos de productos prioritarios al artículo 5.1.4. Los autores destacan también la DDU 470 de 2022, que aclaró el uso de suelo aplicable a los proyectos de hidrógeno verde. Advierten que sigue pendiente definir la naturaleza y zonificación del compostaje de residuos orgánicos, cuyo tratamiento en el PRMS consideran de dudosa legalidad.
Esteban Cañas Ortega, Roberto Guerrero LópezChileMay 24, 2024Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
La revisión de las RCA en el nuevo reglamento del SEIA
El texto analiza las modificaciones que el D.S. N°30/2023, publicado el 1 de febrero de 2024, introdujo al Reglamento del SEIA en materia de revisión de las resoluciones de calificación ambiental. La autora identifica la ampliación del alcance a las DIA, la incorporación de la Superintendencia del Medio Ambiente como sujeto activo, la consideración del cambio climático y la eliminación de la oportunidad para verificar la variación sustantiva. Sostiene que estos cambios desnaturalizan la excepcionalidad del artículo 25 quinquies de la Ley N°19.300 y afectan la certeza jurídica de los proyectos de inversión.
Gabriela Durán BrandChileMarch 21, 2024Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
El delito de fraccionamiento proyectos
El artículo aborda el nuevo delito de fraccionamiento malicioso de proyectos incorporado por la Ley N°21.595, destinado a sancionar la elusión del ingreso al SEIA o la variación de su vía de ingreso. Los autores recuerdan que la conducta ya existía como infracción administrativa en la Ley 19.300 y que ha sido difícil de probar, sin criterios uniformes de los tribunales ambientales ni de la Corte Suprema. Plantean interrogantes sobre el sujeto infractor, el estándar de culpabilidad, las excepciones admisibles y el rol del SEA y la SMA frente al Ministerio Público.
Edesio Carrasco, Rodrigo BenítezChileNovember 16, 2023Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
El delito de elusión ambiental
El texto examina el nuevo delito de elusión al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental que incorpora la ley de delitos económicos y atentados contra el medio ambiente. Los autores identifican dificultades de implementación: la duplicidad con las facultades sancionatorias de la SMA, la duda sobre si las conductas descritas son copulativas y la indeterminación de las causales de ingreso al SEIA, agravada por la jurisprudencia de la Corte Suprema que las considera no taxativas. Advierten sobre el riesgo de que la norma se use como instrumento de presión.
Edesio Carrasco, Rodrigo BenítezChileAugust 17, 2023Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
Transición sí, pero justa también
El texto desarrolla el concepto de transición justa como cauce de las políticas climáticas, apoyándose en el Acuerdo de París y la Declaración de Silesia. El autor advierte que la urgencia de las decisiones administrativas ha llevado a soslayar derechos subjetivos y procedimentales de los afectados por medidas como la protección de humedales urbanos o el cierre de centrales a carbón. Ilustra el punto con la Ley N.º 21.558, sentencias de tribunales ambientales y un fallo de la Corte Suprema de 2021 sobre el plan de cierre de termoeléctricas.
Esteban Cañas OrtegaChileMay 18, 2023Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
Lineamientos metodológicos para la consideración del cambio climático en el SEIA
El texto analiza la Guía metodológica del Servicio de Evaluación Ambiental, publicada en enero de 2023 en cumplimiento de la Ley Marco de Cambio Climático, para considerar el cambio climático en la evaluación de proyectos en el SEIA. La autora explica los factores de riesgo climático que propone el documento y la recomendación de usar la plataforma ARClim, y subraya la necesidad de diseñar los proyectos con una mirada de largo plazo. Cuestiona, sin embargo, la ausencia de consulta pública previa y de control de legalidad sobre estas guías, que no pueden exceder su carácter orientador.
M. Soledad Traub GuesalagaChileMarch 1, 2023Schultz Carrasco Benítez Abogados - Environment
Inspecciones personales de los Tribunales Ambientales en la revisión de legalidad de actos administrativos: Distinción entre el mapa y el territorio
El texto cuestiona la práctica de los Tribunales Ambientales de decretar inspecciones personales en terreno durante la tramitación de las reclamaciones contra las declaraciones de humedales urbanos del Ministerio del Medio Ambiente. El autor sostiene que el contencioso administrativo ambiental es un control de legalidad del expediente y no una verificación del supuesto fáctico in situ, y que estas visitas invaden la discrecionalidad técnica privativa de la Administración. Agrega que el problema se agrava porque las sentencias en esta materia no admiten apelación ni casación, lo que impide controlar esa prueba en una instancia posterior.
Maximiliano Alfaro GonzálezChileNovember 29, 2022Schultz Carrasco Benítez Abogados
