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Los servicios complementarios en el mercado eléctrico peruano: agenda pendiente
El artículo analiza la reforma del marco eléctrico peruano introducida por la Ley N° 32249, que redefine los servicios complementarios e incorpora la figura del proveedor de estos servicios. El autor advierte que el MINEM aún no ha emitido la regulación que debe crear un mercado competitivo y que faltan sustento técnico-económico y definiciones clave, como el título habilitante que deberán tramitar los interesados. Concluye pidiendo un análisis técnico, económico y legal previo para que la norma pendiente cumpla el objetivo de la ley.
Néstor Shimabukuro TokashikiPeruSeptember 5, 2025CMS Grau - Energy
Notas actuales sobre la industria agua-energía
El artículo examina la interdependencia entre el agua y la energía en el Perú, en un contexto de escasez hídrica. El autor cita cifras del MINEM según las cuales las centrales hidroeléctricas produjeron 3.367 GWh en diciembre de 2024, cerca del 61% de la generación nacional, y repasa el peso del consumo energético en los procesos de saneamiento, riego y desalinización. Señala que la industria desalinizadora peruana aún es incipiente y reclama una planificación integrada entre el sector energía y la autoridad hídrica, junto con el fomento de la generación a partir de aguas residuales tratadas.
Santos Ernesto MendozaPeruMarch 27, 2025CMS Grau - Energy
Reflexiones sobre la prevalencia de los topes mínimos en las multas impuestas por OSINERGMIN
El texto cuestiona la práctica del OSINERGMIN de reconducir la multa hasta el tope mínimo de la escala cuando la multa óptima calculada según su Guía Metodológica resulta inferior. La autora explica que ello desconoce el propio cálculo aprobado por el regulador y desactiva el efecto de las circunstancias atenuantes, desincentivando a las empresas concesionarias a adoptar acciones correctivas. Compara este criterio con el de entidades como OEFA y SERFOR, que han hecho primar la razonabilidad sobre los topes, y advierte que la aplicación actual genera sobredimensionamiento de la sanción y falta de predictibilidad para los administrados.
Soraya Lopez-Torres AhomedPeruOctober 7, 2024CMS Grau - Energy
Reflexiones sobre la Ley de Fomento del Hidrógeno Verde en el Perú
El texto comenta la Ley N° 31992, Ley de Fomento del Hidrógeno Verde en el Perú, publicada el 23 de marzo de 2024, que declara de interés nacional toda la cadena de valor del H2V. El autor critica que la definición legal del hidrógeno verde —como vector energético producido con tecnologías de baja emisión— no concuerda con el estándar técnico internacional, que lo asocia a la electrólisis del agua con fuentes renovables, y advierte que así podría comprender también al hidrógeno azul. Espera que el reglamento pendiente aclare el alcance y permita cumplir los compromisos climáticos asumidos por el país.
Néstor Shimabukuro TokashikiPeruJune 3, 2024CMS Grau - Energy
Algunos desafíos actuales en el sector hidroeléctrico
El texto describe el peso de la energía hidroeléctrica en la matriz peruana y los proyectos de generación en desarrollo informados por el Ministerio de Energía y Minas. El autor observa el crecimiento de fuentes alternativas como la eólica y la solar, pero señala que aún no configuran una transición eléctrica y que el estrés hídrico compromete a grandes centrales. Plantea como desafíos la mitigación de impactos socioambientales y la necesaria articulación entre la normativa hídrica y la eléctrica, con procedimientos de fiscalización claros a cargo de la Autoridad Nacional del Agua.
Santos Ernesto MendozaPeruMarch 1, 2024CMS Grau - Energy
La actividad de fiscalización en el sector eléctrico bajo un enfoque responsivo
El artículo comenta la Resolución de División de Supervisión de Electricidad N° 2-2023-OS/DSE/G del OSINERGMIN, que aprueba la guía para ejecutar la fiscalización bajo un enfoque responsivo. La autora explica en qué consiste la regulación responsiva, la obligación de consolidar los incumplimientos detectados por periodos y la distinción entre incumplimientos leves y trascendentes, con una etapa de diálogo previa al procedimiento sancionador. Señala también tres aspectos por mejorar, entre ellos extender el enfoque a otros sectores supervisados y dar base legal a esa distinción.
Melisa Linares Paz-SoldánPeruNovember 22, 2023CMS Grau - Energy
Sobre el nuevo procedimiento de calificación de fuerza mayor de OSINERGMIN
El artículo analiza la Resolución N.º 124-2023-OS/CD, vigente desde el 12 de julio de 2023, que aprobó el Procedimiento para la Calificación de Solicitudes de Exclusión de Interrupciones del Servicio Eléctrico y derogó las Resoluciones 010-2004-OS-CD y 106-2010-OS. Las autoras advierten que el procedimiento eleva los estándares probatorios exigidos para acreditar la fuerza mayor y que su aplicación temporal genera el riesgo de que se declaren infundadas solicitudes referidas a interrupciones anteriores a su vigencia. Sostienen que ello vulneraría el artículo 103 de la Constitución y el principio de legalidad.
Diana Attilano Flores, Soraya Lopez-Torres AhomedPeruAugust 23, 2023CMS Grau - Energy
Pongámonos de acuerdo: inaplicabilidad de la NTCSE y el DU 035-2020
El artículo expone la controversia sobre el plazo de vigencia del artículo 5 del Decreto de Urgencia 035-2020, que suspendió las compensaciones y sanciones por transgresiones a la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos durante el estado de emergencia. La autora contrasta las posiciones de OSINERGMIN, el MINJUS y el MINEM sobre hasta cuándo se extiende esa suspensión. Concluye que la falta de una posición uniforme genera inseguridad jurídica en los procedimientos sancionadores en curso y reclama una definición institucional del asunto.
Diana Veronica AttilanoPeruMay 25, 2023CMS Grau - Energy
Sobre el Manual del FBP y la arbitrariedad del regulador
El texto revisa el Factor de Balance de Potencia Coincidente en Horas de Punta (FBP), mecanismo de corrección del Valor Agregado de Distribución eléctrica. Los autores relatan que el Osinergmin creó subperiodos de cálculo pese a tratarse de un crecimiento vegetativo y no expansivo, apartándose de su propio manual y vulnerando el principio de legalidad. Comentan la Resolución N.º 050-2022-OS/CD, que modificó el manual para incorporar nuevos tipos de crecimiento, y advierten que el episodio previo constituyó un uso arbitrario de la discrecionalidad.
Ramón Huapaya Tapia, Oscar Alejos GuzmánPeruNovember 8, 2022CMS Grau - Energy
¿Y la generación distribuida para cuándo?
El texto critica que la propuesta legislativa que modifica la Ley 28832, promovida por el Minem, omita regular la generación distribuida mediante energías renovables. La autora recuerda que esa ley, aprobada hace dieciséis años y modificada más de siete veces, ya contemplaba su implementación y que el Proyecto de Reglamento de Generación Distribuida de 2018 sigue sin aprobarse, lo que atribuye a falta de voluntad política antes que a dificultad técnica. Sostiene que la generación distribuida beneficia al usuario, a la demanda y al medio ambiente, y que su implementación es urgente para cumplir los compromisos de transición energética del país.
Diana Attilano FloresPeruSeptember 7, 2022CMS Grau - Energy
Empresas públicas de distribución eléctrica son beneficiadas con proyecto de cooperación
El artículo describe los avances del proyecto de cooperación técnica "Distribución Eléctrica 4.0", impulsado por la agencia alemana GIZ en alianza con Fonafe, el Minem y Osinergmin. La autora detalla las acciones desarrolladas: mejora del marco regulatorio, proyectos piloto, capacitación en redes inteligentes y sistemas fotovoltaicos, y proyectos de telegestión del alumbrado público. Concluye que la iniciativa acerca a las empresas estatales de distribución a la modernización energética, con efectos positivos en la eficiencia del sector y en la reducción de emisiones.
Daniela LozadaPeruJuly 7, 2022CMS Grau - Energy
Ámbito de aplicación de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General a las empresas de distribución de energía eléctrica
El texto comenta la Casación N° 808-2019-LIMA, que considera entidad de la Administración Pública a una empresa concesionaria de distribución eléctrica por ejercer función administrativa. El autor advierte que ese criterio puede vaciar el carácter privado y comercial de las relaciones entre estas empresas y sus usuarios. Sostiene que la Ley del Procedimiento Administrativo General debería aplicarse solo en casos excepcionales, para no desnaturalizar el régimen privado de las prestadoras de servicios públicos.
Néstor Shimabukuro TokashikiPeruMay 18, 2022CMS Grau
